在精益化创建中实现涵养式提升

——社区专班着力推进文明创建工作

    近期，市委常委、组织部部长，社区工作专班班长孙起鹏连续深入中心城区各类社区督导调研文明城市创建工作，明确提出，要以“五星”支部创建为牵引，聚合各类组织资源下沉社区一线，激活细胞工程，夯实基层基础，尤其要把创建的质效度与群众的满意度扣合起来，形成全民自觉的文明实践。

    聚焦创建文明城市的顽瘴痼疾，奔着问题“改”

    孙起鹏说，文明创建真正的核心在于文明素养的提升，??文明素养要有“养”的内化过程，文明实践要有“践”的行动过程，文明创建要有“建”的质变过程。要着力解决“面上循环不见功，年年创建不提升”的问题。以系统思维推进文明城市创建工作，坚决杜绝突击迎检思路和擦边过关思想，从社会发展、综合治理、民生实事、组织构建等多个维度发力，紧扣测评标准，以可操作、可量化、可视化工作标准，点上突破，线上美化，面上更新，条件差的小区确保对标达标，条件好的小区争取创标立标。要解决创建推进项目与群众迫切需求不挂钩的问题。社区要聚焦标准分类施策，将测评指标细化为公益宣传类、文明实践类、基础设施类、公共服务类和文明素养类五大类，突出群众关切度高、社会效益好的项目，刚性举措与柔性机制相结合、创建项目与群众需求相匹配，以创促建，以创兴业，以创提质，以创惠民。要解决常态长效、??久久为功的机制不顺畅的问题。坚决摒弃“一阵风、运动式、大呼隆式”创建，充分发挥群众创建主体作用，激发和调动群众的积极性，在提升参与度、知晓率、满意度上下功夫，构建群众共建、共创、共治、共荣、共享的有效载体，形成累积式的创建态势，以“润物细无声”式的长期浸润，持续激发群众向学向好、向上向善的内生动力，推动文明城市创建工作常态长效、常抓长好。

    聚焦社区治理体系的薄弱环节，扭住关键“解”

    孙起鹏说，要坚持精细管理、精益管理，以功能建设支撑优质服务，以智慧赋能增强动态质效。扭住破解社区服务供需不精准的关键。基于??最大公约数与最大服务值相关联的基本考量，深入分析社区、小区居民年龄、知识层次、职业等构成，找到公共服务项目同居民需求的最大公约数，优化党群服务中心功能，有针对性地开展精准化服务，提升公共服务的最大服务值，形成社区服务和居民需求的双向互动，让社区党群服务中心“动”起来。扭住破解“三无”小区治理的关键。对“三无”小区分类施策，根据小区不同类型，围绕??管理架构、服务架构、监督架构三统一，通过居民自管、大型物业联管、公共服务平台托底等方式，谋划由万能娱乐：、市民政局牵头，先期探索30个“三无”小区的管理路径，从基础的环境卫生、治安管理等方面入手，打通“三无”小区治理“微循环”，实现“三无”小区治理从零到一的突破。扭住消解社区居民矛盾的关键。结合城市社区人口密度大、服务痛点多、诉求燃点低的特点，以便民服务的多样化、人性化，将服务半径中的各类社会群体特别是特殊利益群体吸附其中，??在了解、熟知、参与的过程中，自我释放、纾解情绪。各相关部门要充分发挥职能作用，带领广大群众??目标同向、??思想同频、步调一致，力避“党员干部往前跑，个别群众看热闹”。

    聚焦基层基础建设的弱项短板，朝着质效“提”

    孙起鹏要求，要充分发挥职能作用，结合社区“五星”支部创建，将基层党建工作深度嵌入创建工作，持续提升党建引领城市基层治理水平。要有效破解二十大精神落实落地有棚架的问题。坚持用群众能听懂的话??宣传党的理论方针政策，找准宏大理论与具体实践的结合点、切入点，创新方式方法，构造二十大精神“大水渠”和社区层面“小水管”之间的连通器，打通党的理论创新与基层落实落地的棚架层?。要有效破解基层干部队伍能力素质有短板的问题。先从知识培训入手，对社区（村）“两委”班子学历情况进行全面摸底，依托职业技术学院、广播电视大学等渠道，以组织倡导、个人响应的方式，专门开辟绿色通道、结合社区（村）工作重点，对55岁以下、大专学历以下的基层干部开展教育层次提升行动，以教育层次提升牵引基层干部????持续学习、终身学习，实现基层干部大专以上教育层次全覆盖。要有效破解社区“五星”支部创建不均衡的问题。压实牵头单位、职能部门责任，实施“一社区一品牌”党建特色品牌行动，打造一批各具特色的社区创建“濮阳品牌”。要扎实推进“多网合一”，整合组织、民政、城建、城管、文明创建、法治等多方力量，明确牵头部门或机构，厘清“合”的边界和路径，贯通职能部门与基层网格联络联通体系，全面夯实城市社区现代化治理的基层基础。