濮阳组工信息

第2期

（2024年3月14日）

濮阳县坚持党建引领壮大村级集体经济

    濮阳县坚持以党建“第一责任”引领和保障发展“第一要务”，压实县乡村三级书记责任，激发农村资源要素活力，因势利导壮大村级集体经济。

    一是用好党群服务中心提档升级。拓展党群服务中心功能，打造集养老托幼、便民服务、综治服务、议事协调等功能于一体的党建综合体。如，城关镇红旗居委会将便民服务中心改造升级，在全县率先成立老年饭庄，解决了空巢、留守、独居老年群体“吃饭难”问题，既为完善基层养老服务体系提供了新思路，又发展了村级集体经济。“五星”支部创建工作开展以来，建成庆祖镇常寨村、文留镇胡家庄村等党群服务中心功能提升示范点8个，以点带面推进全县服务型党组织建设，为村集体经济发展奠定坚实基础。

    二是用好产业发展片区党委建设。按照组织共建、资源共享、抱团发展的思路，梳理发掘县域各村资源禀赋，以组织融合优化资源配置，成立文留镇丝瓜产业示范园区党委和徐镇镇八劝示范区党委，进一步拉长产业链条，提高产业效益、放大带动效应、助力群众增收。如，在文留镇齐庄村丝瓜种植的带动下，周边4个村扩大种植面积790亩，片区内种植面积达2290亩，成为长江以北最大的丝瓜种植基地。

    三是用好党建+农事服务。以农村党组织为引领，以县农事服务中心为平台，整合各类涉农资源，以“一站式”综合农事服务，加快农业生产托管发展，推动适度规模经营，降低粮食生产成本，推动农业节本增效、提质增效、营销增效，增加农村集体经济收入。至目前，县农事服务中心已入驻农业社会化服务组织50余家，整合拖拉机11972台、小麦收割机1659台、履带式水稻收割机378台、无人机120台，种子化肥36种，专业技术人员1245人。

    四是用好乡贤返乡创业。坚持组织搭台，以政策为支撑、以乡情为纽带，持续实施“乡贤返乡创业”工程。全县已建成10个乡镇级乡贤返乡创业园区，195个中小微乡贤企业（包括农民工）返乡创业，带动当地农民积极参与，推动村级集体经济发展。2023年以来，共落地建设乡贤返乡创业项目27个，其中千万元以上项目19个，亿元以上项目3个，百亿元以上项目1个。

南乐县“多网合一”赋能“五星”支部创建

    近年来，南乐县以“五星”支部创为牵引，以实现高效能治理为重点，实行县域网格化管理“多网合一”工作机制，把党的组织、党员力量、信息技术等嵌入网格体系，实现了“一网统管、全域覆盖”，全面提升了党建引领基层治理水平。

    全县一盘棋，建好治理网格。打造“一网统管、全域覆盖”治理体系，探索出基层社会治理的新模式。一是县域全覆盖，全县共设立村网格322个，城区居委会网格5个，产业集聚区网格1个，实现全县624平方公里无缝隙全覆盖。二是功能全覆盖，纳入组织、宣传、政法、卫健、食品监管、环境监管、安全生产、自然资源监管、农村人居环境、行政审批代办工作事项，梳理所涉40余个成员单位职能职责，实现各类社会综合治理事项全覆盖。三是人员全覆盖，县、乡设立网格办，村（居）网格设立网格长，各村（居）网格配备网格员，负责分包区域内各类信息的收集、上报、处置等工作。目前，全县配备网格长、网格员共计2300余名。

    支部强堡垒，夯实治理基础。织密“党员联户、干部包片、支部会商”网格体系，把党的组织生活和村级治理有机结合起来。一是统筹安排党员联户工作，常态化了解掌握家庭关系、邻里关系、经济状况、生产需求、生活困难、外出流动等情况，把宣传教育、疏导引导工作做在日常，提供力所能及的帮助和服务。二是村“两委”干部定期与所分包自然村或村民小组的联户党员联系沟通，共同梳理研判涉及婚姻家庭、邻里关系、住宅房屋、土地承包、征地拆迁、债务等方面的矛盾纠纷，努力就地化解，并将处理情况及时报告村党支部。三是支部会商解难题，村党支部每周召开1次“两委”碰头会，汇集民意、研判问题、安排工作，对突出的矛盾纠纷，统筹发挥党员干部和人民调解员、驻村民警、村法律顾问作用，采取教育、疏导、协商等多种方式，持续跟踪解决。截至目前，全县1.12万余名党员联系群众15.1万余户，办理民生实事8200余件。

    联动聚合力，提升治理效能。健全群众意见收集分析、分类处理、跟踪落实、反馈评价闭环工作机制。一是村级“吹哨上报”，村党支部书记对经支部会商后不能有效化解及其他需要上报的问题，及时通过“多网合一”智慧信息平台上报。二是乡镇响应处理，乡镇党委政府接到报告后，快速指派相关人员或组织包村干部、乡镇综合执法人员入村摸清情况，找准症结，尽快解决。三是县级兜底办结，对于乡镇无法有效解决的问题，提级到县级平台处理，明确相关部门职责归属，县“五星”支部创建专班对办理过程、办理结果进行跟踪，加强督办提醒。截至目前，已化解矛盾纠纷800余起。