濮阳组工信息

第11期

（2017年3月23日）

【贯彻全市组织工作会议精神专题】

濮阳县县委常委、组织部长孙思群指出：

抓住三个根本点

扎实推进基层组织建设创新发展

       全市组织工作会议提出，要突出固本强基，持续夯实农村基层党建，不断提升村党组织整体功能。贯彻落实全市组织部长会议精神，就要牢固树立大抓基层的鲜明导向，抓基层打基础、抓创新求突破、抓规范促提升，突出重点，带动全局，扎实推进基层组织建设创新发展。

       一、抓基层打基础，着力实施“三大工程”。基础不牢，地动山摇。只有把基础工作做扎实，基层组织建设的综合效应才能显现。濮阳县坚持不懈抓基层打基础，从基层组织建设最具体、最基本的工作抓起，全力实施“三大工程”，有效增强基层党组织的凝聚力和战斗力。一是实施基础保障工程。加大财政支持力度，把基层党组织建设工作纳入财政预算，建立稳定的基层党建工作经费保障和资金投入增长机制。县财政拿出1800余万元作为基层党建工作经费，切实加强对基层党组织的经费支持。同时，要求相关部门把资金、技术向农村倾斜，帮助基层党组织增强“造血”能力，促使其发挥积极作用。二是实施示范带动工程。坚持典型带动，投资3400多万元，高标准打造濮渠路、106国道、黄河大堤“两纵一横”U字型党建示范带，辐射带动周边40余村整体工作提升。三是实施整顿治瘫工程。建立软弱涣散基层党组织整顿长效机制，对全县基层党组织进行排查，按照10%的比例确定集中整顿对象。目前，整顿软弱涣散村99个，调整支部书记4名、委员8名。

       二、抓创新求突破，着力完善“三项机制”。完善的制度机制是各项工作扎实推进，取得实效的保障。工作中，濮阳县结合实际，在完善相关机制的基础上，大胆尝试，积极创新，着力完善基层组织建设“三项机制”。一是抓好党建目标责任制。坚持书记抓抓书记，严格落实“三级联述联评联考”制度，指导好基层党组织科学确定年度党建责任目标，并分层建立工作台账，全程督导，动态管理，县四大班子领导分别在半年和年终进行观摩。2016年，全县共建立工作台账1029个，签定的责任目标已全部圆满完成。二是实行月督查月通报工作机制。抽调精干力量组建10个基层党建督导组，不定期督查各农村基层党建工作开展情况，连续三次排名后三名的乡镇，对乡（镇）党委书记和抓党建工作副书记进行约谈。目前，已印发《基层党建工作督导情况通报》4期，约谈乡（镇）党委主要领导2人。三是推行基层便民服务机制。以服务型党组织建设为核心，在构建乡（镇）便民服务中心、服务区便民服务站、村级便民服务点三级便民服务网络体系的基础上，将重心下移，拓展服务方式，把14个137项与群众生产生活紧密联系的服务事项编印成《濮阳县便民服务百问手册》发放到各服务点。2016年，共开展便民服务20余万次，解决群众生产生活困难17000余件。

       三、抓规范促提升，着力推进“三化管理”。上面千条钱，下面一根针。农村党建头绪多、事务杂，加强规范建设对于提高农村基层党组织整体功能具有十分重要的意义。工作中，濮阳县坚持制度规范与科学管理并重，强化内部监督制约，持之以恒地抓好各项制度措施的落实，督促和引导基层基层党组织工作规范、行为规范。一是组织生活常态化。坚持从“三会一课”抓起，规范村党支部开展经常性活动，至少每月一次支部委员会、一次党小组会，每季度一次支部党员大会，每半年上一次党课。同时，全面推行党务、村务、财务公开，专门设立简单、实用、规范的“三务”公开栏，每季度更新一次公开内容。二是民主决策规范化。以“一定两评三公开”党建目标责任制为抓手，大力推广“四议两公开”工作法，着力提升农村基层民主建设整体水平。至目前，全县990个村共运用“四议两公开”工作法研究通过事项2760余件。三是评价管理规范化。按照年初认星、年中创星、年终评星的程序实行星级管理，做好晋位升级工作，477个农村党组织在原来的基础上得到进一步提升。出台《濮阳县村班子和村干部规范管理办法》，对村干班子和村干部工作内容、享有权利和义务进行明确规定，对工作成效进行目标量化，切实提升村干部工作水平。

范县县委常委、组织部长荣国指出：

提振精气神撸起袖子干

全面推进组织工作提档升级

       2017年，范县将认真贯彻落实全市组织工作会议精神，扎实做好五项重点工作，以新的工作成效迎接党的十九大胜利召开。

       一、以推进“两学一做”常态化制度化为中心，努力做好思想建党工作。引导党员干部向深处学。教育引导党员干部用党的最新理论成果特别是习近平总书记治国理政新理念新思想新战略武装头脑、指导实践、推动工作。引导党员干部向实处做。认真贯彻落实“三会一课”制度，完善领导干部讲党课、参加双重组织生活等制度，推行党员主题活动日等做法，切实做到“以学促做，以做践学，学做结合”。

       二、以乡镇领导班子换届为契机，努力加强干部队伍建设。扎实做好乡镇人大、政府换届工作。严格执行《干部任用条例》和《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》，进一步树立鼓励干事创业的鲜明用人导向，把从严从实要求贯穿到换届工作全过程，确保换届工作风清气正。选好配齐县直单位领导班子队伍。对县直单位领导班子进行调整，着力改善部分县直单位领导班子缺职等问题，把一批优秀的干部选拔充实到领导岗位上来。从严从实抓好干部日常管理监督。发挥“四位一体”干部监督举报平台作用，做好干部监督举报受理工作。严格执行领导干部个人有关事项报告制度。深入落实干部监督联席会议制度，增强干部监督工作合力。

       三、以基层组织建设巩固提升年为抓手，努力提升基层党建水平。加强村党组织书记队伍建设。按照“三有三带”标准，对不胜任现职的进行调整，注重从经济能人、复退军人中选拔配备村党组织书记。对村党组织书记实施精准培训;定期举办村党组织书记大论坛，相互学习、共同提高。充分发挥村级活动场所作用。实施村级活动场所提升工程，重点打造100个集村民议事、教育培训、文化娱乐等为一体的综合性党群服务中心。打造两个特色党建示范带。依托陆集乡石王野设施农业园、张庄乡前房养鸭基地等示范点，围绕黄河大堤打造河畔明珠精准扶贫示范带。依托郑板桥纪念馆、颜村铺革命旧址等历史文化遗产和陈庄镇万亩荷花基地等新兴设施农业旅游业，围绕101省道打造特色文化示范带。

       四、以现有人才为支撑，努力做好人才引进培养工作。持续开展高学历人才引进工作。围绕化工、玻璃制品等重点产业，丰利能源、盛源科技等重点项目，组织开展招才引智活动。持续优化人才工作服务站。以人才工作服务站为主阵地，开展“私人订制”服务活动，有针对性地为企业解决人才招聘等疑难问题。持续实施专家人才精准扶贫行动计划。针对贫困村、贫困户需求，实现扶贫对象与帮扶专家精准对接，充分发挥专家服务团作用，助推打赢脱贫攻坚战。

       五、以建设模范部门为目标，努力打造过硬组工干部队伍。打造“学习型”组工干部队伍。采取部领导业务辅导、组工干部轮流讲课等形式，提高组织工作专业化、科学化水平。建立推荐书目库，每位组工干部定期读一本好书，做好读书笔记，撰写心得体会。打造“创新型”组工干部队伍。牢固树立创新意识，针对新形势下组织工作中出现的新情况、新问题，敢于创新、乐于创新，每名组工干部提一条业务工作建设性意见，每个科室完成一项创新性工作任务。打造“自律型”组工干部队伍。教育引导组工干部在贯彻中央八项规定精神上作表率，在落实“三会一课”制度上作表率，在秉公用权、清正廉洁上作表率。

华龙区区委常委、组织部长孙福柱指出：

抓好“三个三”撸起袖子加油干

       全市组织工作会议召开后，华龙区高度重视，迅速行动，认真学习贯彻，精心谋划部署，制定科学举措，重点抓好“三个三”，撸起袖子加油干，把贯彻会议精神落实到实际行动中，为建设创新之区、引领之区、生态之区提供坚强组织保证。

       一是固本强基，推进基层组织“三大建设”。推进城市和农村党的建设。拓展社区党建“五位一体”工作法，推行“4+1”党建联席会议模式，拓展社区工作内涵，延伸服务领域。围绕今年农村“两委”换届，精心谋划、深入调查、重点培养，打造一支过硬的农村基层干部队伍。积极推广长庆办e长庆、瑞景社区e居百姓APP模式，运用云计算、大数据等先进技术为党员、群众提供全方位、多样化服务。推进党建示范点建设。进一步加大党建示范点建设，培树农村、社区、“两新”组织等新建党建示范点30个，培养标杆型村党支部书记10名、明星社区党支部书记20名。同时巩固提升老亮点，进一步扩大“两带一区”的党建示范带动作用。推进基层基础建设。重点抓好产业集聚区新投产企业、特色商务区楼宇、商圈、互联网、行业协会等党建工作，推行街道社区对小微企业、社会组织党建工作兜底管理制度，实现“两新”组织党建工作全覆盖。我区财政预算基层党建工作经费160万元、村（社区）服务群众专项经费500万元，确保每村两项经费4.2万元、每社区两项经费6.2万元。专项列支1000万元建设经费，用于提升农村、社区办公活动场所及办公设施。同时，进一步提高村干部工作报酬标准，按照2015年度全区农民人均纯收入的1.8倍发放村支书报酬1850元、村主任1480元、两委成员1110元，并严格执行村干部工作报酬绩效考核管理。

       二是从严治党，推动干部工作“三大提升”。从严管理，实现干部信息化水平大提升。全面推行一线考察干部工作机制，拓宽发现问题的渠道，防止干部“带病上岗”。推进干部人事档案数字化工作，年内建立全区科级干部信息数据库，运用数据分析，宏观研判干部的人岗匹配度，为区委科学选拔任用干部提供决策依据。改进培训，实现干部精准化培训大提升。把严明政治纪律、政治规矩作为必修课，突出十九大、十八届六中全会精神和党章党规、系列重要讲话、党性党风党纪等内容，对全区干部职工进行轮训。创新培训形式，推行“订单培训”，实施私人订制。注重把教学课堂延伸到农村社区，大力引导党员干部沉到基层，增进服务群众的感情和本领。强化约束，实现干部常态化监督大提升。全面落实《准则》、《条例》，督促执行好民主集中制、开好民主生活会。坚持实行组织部长谈心谈话制度，严格执行干部提醒、函询和诫勉制度，注重抓早抓小抓苗头，多扯袖子、提领子，防微杜渐。

       三是优化环境，实施人才工作“三大行动”。实施华龙英才集聚行动。组织开展“华龙英才”家乡行等活动，积极吸引、集聚高层次人才，通过柔性挂职、开展技术合作和成果转化等形式，“反哺”华龙、建设家乡。会同相关部门，建设一批科技企业孵化器等公共服务平台，拓展服务领域，提升服务水平。实施人才管理升级行动。注重盘活人才，探索人才资源共享的方式和途径，如探索“市-县-区”、“油-地”人才资源共享模式。立足全区产业发展和转型升级的需要，把人才规划与产业规划紧密结合起来，打造与“产业链”升级相协调的“人才链”。实施人才示范引领行动。选树一批先进典型和标杆，加大宣传推介，努力营造尊重劳动、尊重人才的浓厚氛围。完善激励机制，加大财政投入，进一步提高优秀人才生活、政治待遇水平，打造拴心留人的软环境。