濮阳组工信息

第17期

（2023年8月25日）

清丰县：打造红色美丽村庄 助推“五星”支部创建

    河南省清丰县坚持把红色美丽村庄建设作为促进乡村振兴的星火工程，紧密结合“五星”支部创建，有效盘活冀鲁豫革命根据地旧址红色资源，精心实施单拐、大翟湾2个试点项目，推动单拐村2022年成功创建“五星”支部，单拐片区荣获多项国字号荣誉。

    一、坚持原址保护与规划提升并重，着力让红色资源焕发生机。在保护好核心区旧址群的基础上，把单拐、大翟湾等6个特色文化村纳入片区一体规划建设，着力用好红色资源、打造红色地标。一是原汁原味抓旧址保护。始终秉承“保护旧址、修旧如旧”原则，组织专家全面摸排，分级分类予以修缮，先后对中共中央北方局、军区第一兵工厂旧址和邓小平、宋任穷旧居等43处革命遗址进行深度保护，努力保留原始风貌和生态环境。二是高位推动抓规划提升。成立县委书记为组长的工作专班，万能娱乐：驻村指导，单拐纪念馆、双庙乡、文广旅体、财政等8个部门联动推进，聘请上海同济大学设计团队高标准规划设计，设置文化传承、党建教育、战斗研学、院落生活、农耕体验五大功能区，着力塑造极具特色的红色IP。三是多措并举抓资金保障。充分发挥红色美丽村庄专项资金引领撬动作用，带动整合资金3400余万元，建成红色文化会客厅、边区行署、红色广场等重要项目，配套推进环境整治、旧址改造、基础设施建设，推动单拐革命旧址荣获全国爱国主义教育示范基地、全国红色旅游经典景区、国家AAAA级旅游景区，单拐村获批全国首批传统村落、全国乡村旅游重点村。

    二、坚持资源挖掘与基因传承并重，着力让红色血脉代代赓续。按照“有址可寻、有物可看、有史可讲、有事可说”原则，深入挖掘单拐片区红色文化内涵，更好从革命历史中汲取智慧力量。一是追寻红色文物。通过多方联络、实地探访等形式，征集邓小平、宋任穷、杨得志等革命先辈留下的实物2000余件、相关照片1000余幅，设置抗战史迹、百名将军等8个专题展室，逐步形成“六馆”“一群”“一园”“一场”新格局。二是寻访红色印记。成立县级红色资源专业挖掘队，赴东北、湖南、四川等地，追寻革命先辈奋斗足迹，探寻文物遗址背后故事，分类建立党的故事、革命故事、英雄故事3类红色资源档案，更好地追忆前辈、以励后人。三是讲好红色故事。结合党史学习教育，大力开展党史“七进”活动，培育专职讲解员16名，与央视合作拍摄专题片2部，推动单拐革命故事进机关、进社区、进学校、进军营、进企业、进农村、进网络，开展“百场红色故事宣讲”352场、网络宣讲65场，受众达12余万人次。

    三、坚持试点推进与“五星”支部创建并重，着力让红色经济富民强村。坚持“红+N”融合发展思路，驱动“红色研学、文创开发、沉浸体验”“三驾马车”，不断延长红色产业链条，真正把红色资源优势转化为致富产业优势。一是发展红色旅游。推行“党支部+合作社”模式，通过政府支持、村民入股等方式，筹措资金600余万元，实施红色童年部落等项目，仅今年上半年就吸引游客50余万人次，带动村集体经济收入300万元，预计全年可达500万元。二是开展红色研学。建设红色研学基地，设计“红色经典研学游”精品路线，引进拓展训练、商务团建、劳动实践、民兵训练、少年军校等项目8个，打造农事体验、国防教育、非遗面塑、学生劳动、文化体验等课程12项，现已接待研学团队15余万人次。三是留住红色乡愁。充分挖掘红色资源和民俗资源，开发“清丰八珍”边区伴手礼，设计开发大炮模型、纪念章等红色军事文创产品，打造特色“文创伴手礼”名片，带动村民在家门口就业致富，鼓起了群众的“钱袋子”。

范县：激发“头雁”动力 提升“领航”能力

    近年来，范县聚焦村级党组织书记能力提升，通过集中培训、实地观摩、搭台比武等方式，持续提升基层“头雁”党建领航能力。

    集中培训提能力。以“百名村支书持续培养计划”为牵引，实行“集中培训—回村实践—再培训—再实践”的循环培养模式，依托农村党支部书记学院、浙江大学，采取“菜单式”“小班化”的教学方式，对村党组织书记分类精准轮训。持续开展村干部大专学历教育，组织年纪较轻、基础较好的优秀村干部参加学历教育培训，去年以来，共有29名村“两委”干部被开封大学录取，83名村“两委”干部被国家开放大学录取。

    观摩交流拓思路。每季度开展“逐村观摩、整乡推进”活动，组织跨乡镇、分系统“五星”村逐村交流，通过实地观摩、听取介绍、现场交流等方式，学习、探讨推动集体经济发展、生态宜居乡村建设等经验做法，拓宽发展思路。实行产业相近村跨村联建发展，以“先进”带“后进”，为集体经济增长注入活力。

    搭台比武促干劲。开设乡镇党委“五星”创建擂台赛，一月一评分，一月一排名，激发乡镇党委工作活力；开展“双十佳”评选活动、村级“挑战赛”“对手赛”，村与村比，让支部动起来；开办“创五星·论发展”大论坛，让村级党组织书记轮番上阵“打擂台”，围绕“五星”支部创建，谈经验、讲思路、谋办法，让书记领着书记学、书记讲给书记听、书记比着书记干，在“擂台比武”中对标先进、查找不足，激发头雁内生动力。

台前县：打好履职分析主动仗

提升基层组织战斗力

    为全面了解掌握2020年换届以来各村级党组织运行和村“两委”班子成员履职情况，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒，台前县对全县372个行政村2014名村“两委”干部开展届中履职分析工作，进一步优化村干部年龄、学历、能力结构，提升村“两委”班子战斗力、凝聚力。

    谋定后动，画好作战图。第一时间召开动员部署会，印发《台前县村“两委”干部届中履职分析实施方案》，聚焦“实绩突出、群众满意、职数适当、结构合理”，对照好班子4条标准和好支书6条标准，从思想政治、领导能力、工作实绩、党风廉政、作风建设等5个方面，明确研判对象、评估标准、推进步骤等3方面12个关键点，精准绘制工作任务推进图，将任务分解到位、责任明确到人，确保各项工作有条不紊推进。

    摸清底数，下好先手棋。11个乡（镇、街道筹备组）党建办牵头，逐村梳理所辖村“两委”班子成员信息，由县级对照各行政村分配职数、现有职数进行校验核准，确定各村研判人员名单，确保研判信息不错一条、研判人选不落一人。

    严把程序，走好行军路。组建46个专项评估组，逐村组织召开不少于30名党员群众代表参加的村“两委”干部述职评议会，进村入户实地查看“五星”支部创建、特色产业和集体经济发展、人居环境整治等工作实效，确保村“两委”班子述职实、成绩清。联合纪检、政法、信访、公安等8个部门，对照“九不准”“七不宜”，对全县2014名村“两委”干部开展资格联审，全面排查“两委”干部负面行为。

    综合考量，科学出战果。乡（镇、街道筹备组）党（工）委综合公开述职、民主测评、实地核绩、资格联审与日常表现，对村党组织书记履职情况和村“两委”班子运行情况进行分析研判，按照优秀、称职、基本称职、不称职四类确定等次并公开发布，根据研判结果对村干部进行留用、培育或调整。目前，全县共评出优秀格次支部书记69人，称职格次293人，基本称职格次8人，不称职格次2人，7个班子、21名村干部被列为重点关注、拟优化调整对象，54名村支部书记纳入重点培育视野。