濮阳组工信息

第12期

（2016年3月22日）

[贯彻落实市委党务工作会议精神]

中共华龙区委常委、组织部长孙福柱：

扮靓服务品牌打造幸福家园

全面提升城市社区党建工作水平

       今年，华龙区认真贯彻市委党务工作会议精神，围绕强化政治功能和服务功能，坚持重点突破、示范带动、整体推进的工作思路，全面提升城市社区党建工作水平，致力打造市民幸福家园。

       一、落实责任，把握主动，凝聚社区党建工作合力。一是界定责任。成立区级社区党建工作领导小组，纪检、民政、城管、房产等相关单位负责人为成员，全面落实《万能娱乐：加强新形势下城市社区建设的意见》（濮办〔2016〕4号）文件精神，切实增强城市社区党建的紧迫感和责任感。二是明确目标。积极落实“一定两评三公开”党建目标责任制，层层签订目标责任书，建立工作台账，拉细拉实社区党建责任清单、服务清单、项目清单，组织部门定期督导、全面推进。三是组织评议。探索推行社区党组织书记抓基层党建工作述职评议制度，各乡办党（工）委每年至少组织一次述职评议会议，切实盯死抓牢党建责任，强化政治意识。

       二、配强力量，强化培训，提高社区党建工作能力。一是健全组织体系。进一步优化社区党组织设置，全面推行街道大工委、社区大党委制，健全社区党建工作联席会、议事会、评议会等制度，推动社区党组织与驻社区单位、各类组织联建共建、资源共享，着力构建区域化党建工作新格局。二是充实工作力量。以乡镇办成立基层党建工作站为契机，进一步加强社区党务工作者队伍建设。继续推动区直机关、办事处干部到社区挂职锻炼，并采取选、兼、聘等形式，确保社区工作人员充足、力量到位。三是注重教育培训。将社区党务人员纳入全区干部教育培训计划，在突出“五大发展理念”培训的同时，注重“坐下来”、“走出去”，组织经验交流，外出现场感悟，进一步开拓视野、提高能力。

       三、创新思路，搭建载体，拓展社区党建工作影响。一是完善管理服务模式。在深化拓展社区党建“五位一体”工作法的同时，实行“社区大党委+网格党支部+楼栋党小组”的社区管理体系和服务网络，搭建“爱心小屋”等公益平台，推广“微心愿”等活动，及时为居民提供便捷优质高效服务。二是推进智慧社区建设。依托全市智慧城市和城市精细化管理建设，建立和推广党建QQ群、微信平台、智慧社区APP等信息平台，实现社区党员、居民线上线下生动互联的城市生活。三是拓展志愿服务内涵。进一步培育发展社区志愿服务组织，鼓励居民以多种形式参加社区志愿服务活动。全面推行在职党员到居住地社区党组织报到、服务群众制度和党员社区表现反馈制度，建立党员活动记实制度，促进党员发挥先锋模范作用。

       四、加大投入，强化问责，提供社区党建工作保障。一是健全党建经费保障机制。为社区开设独立账户，预算社区建设经费1000万元，每个社区党建工作经费、服务群众专项经费分别达到1万元、5万元，高标准新建12个社区办公活动场所，进一步完善社区服务功能。社区干部的工资由千元提高至全市最低工资标准1250元的2.2倍、2倍、1.8倍，切实解决社区工作人员后顾之忧。二是健全党建工作问责机制。运用巡视巡察、专题检查等方式，加大对落实党建责任的经常性检查督办力度。实行社区党组织书记逐级约谈、诫勉谈话、失职追责等制度，推动社区党建各项工作任务全面落实。

（华龙区委组织部）

城乡一体化示范区组织人力资源社会保障局副局长倪兴鸣：

突出夯实基础扩大有效覆盖

推进基层组织建设全面进步全面过硬

       今年，示范区认真贯彻市委党务工作会议精神，紧紧围绕服务示范区建设这一中心，坚持问题导向，弘扬创新精神，筑牢基层基础，全面加强基层党组织建设。

       ——抓覆盖，健全基层党组织。推进各领域基层党建工作，扩大党组织和党的工作覆盖。一是加强机关党的建设。成立示范区机关党委，各局办、各中心建立党支部，发展管理党员，过好组织生活，为扎实开展“两学一做”学习教育打牢基础。二是扩大党组织覆盖。按照“六有”标准，建立东方花园二期社区和绿城花园社区党组织，健全完善中小学校和非公有制经济组织和社会组织党组织建设，努力实现党建工作全覆盖。三是扎实开展“双联双促”活动。以“机关支部联系村、机关党员联系户，促进党群和谐、促进项目建设”为主要内容，组织示范区机关党员联系开州办18个行政村，党员联系重点户，宣传法律法规、开展扶贫济困，和谐党群关系，助推示范区建设。

       ——抓重点，着力加强农村党建。坚持分类施策，整体推进，破解难题，补齐短板，打通关节，激活全盘，为征地拆迁和项目建设等提供保证。一是整顿农村软弱涣散党支部。对开州办18个行政村全面排查，对两委不健全、支部软弱涣散的村，抽调骨干力量组成工作组，一村一策，分类施治，开展集中整顿和综合治理。二是对村级组织划类升级。坚持季度评比，动态管理，划类升级与村干部工资绩效管理结合起来，村级类别直接与班子成员报酬挂钩，二类保基数，一类上浮20%，三类下降20%，激励村两委班子争先创优、干事创业。三是探索农村协商民主科学决策机制。村内重大事项在村民会议决议之前，由班子成员联系骨干党员，骨干党员联系民意代表，民意代表联系分包村民，加强沟通协商，化解矛盾分歧，促进群众广泛参与，形成最大程度共识，提高基层民主科学决策水平。

       ——抓队伍，强化党员管理。着眼发挥党员的先锋模范作用，加强党员教育管理，助力示范区建设发展。一是加强农村党员档案管理。利用现代信息化技术，完善农村党员纸质档案，建立农村党员电子档案。同时，加快农村党员现代远程教育转型升级，推进智慧党建和“红色网络教育家园”建设。二是认真开展“五星级党员”争创。围绕支持项目建设、就业创业、带头致富、民事调解、服务群众等内容，设计星级内容，在农村党员中探索开展争做“五星级党员”活动，引导党员发挥先锋模范作用。三是推进党员创业示范园建设。采取“党员干部带头+群众参与=共同致富”的形式，借鉴班家村桑果采摘园的形式，建立2-3个党员创业示范园，充分挖掘特色，推动产业纵深发展，促进村级经济发展，实现共同致富。

（示范区组织人社局）